PYTANIE:Czy Pan, który dostał we wcześniejszym okresie dofinansowanie w ramach działania 311. PROW Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013, może się teraz ubiegać o dofinansowanie na rozwój czy ma jakoś ograniczone dofinasowanie jego PKD to 46.21.Z
Pytanie odnosi się do wsparcia na rozwój działalności gospodarczej w zakresie określonym w § 2 ust. 1 pkt 2 lit. c rozporządzenia MRiRW z dnia 24 września 2015 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach poddziałania „Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020. Wymogi dla otrzymania wsparcia określa rozporządzenie MRIRW i PROW 2014-2020, generalnie stanowi to tym § 7. Zakres wyłączeń ze wsparcia w ramach poddziałania 19.2 PROW określony został w § 8 tego rozporządzenia MRiRW.
Poza tymi przepisami nie ma ograniczeń w zakresie wsparcia dotyczącego udzielenia wsparcia podmiotowi korzystającego ze środków PROW w poprzednim okresie programowania niezależnie od formy prawnej tego wsparcia, z zastrzeżeniem oczywiście przepisów szczególnych. Chodzi tutaj o wyłączenie danego beneficjenta z możliwości wsparcia na skutek naruszenia przepisów ustawy o finansach publicznych, wykluczenia wnioskodawcy na podstawie prawomocnego orzeczenia sądu czy też innych przepisów unijnych (art. 35 ust. 5 oraz ust. 6 rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) nr 640/2014 z dnia 11 marca 2014, który dotyczy w skrócie wykluczenia na skutek wprowadzenia w błąd instytucji oceniających i wyłudzenia pomocy).
W omawianym przypadku należy dokonać oceny zastosowania przepisu § 8 rozporządzenia MRiRW dotyczącego rodzajów działalności, które nie mogą być wykonywane przez przedsiębiorców ubiegających się o wsparcia w ramach środków PROW 2014-2020, Poddziałanie 19.2. Ocena ta stanowi bowiem element Oceny zgodność z Programem realizowanej przez biuro LGD.
Przepis § 8 rozporządzenia MRiRW stanowi, że pomoc na rozwój działalności gospodarczej nie przysługuje, jeżeli działalność gospodarcza będąca przedmiotem tej operacji jest sklasyfikowana m.in. jako: działalność usługowa wspomagająca rolnictwo i następująca po zbiorach, co stanowiłoby naruszenie § 8 ust. 1 rozporządzenia MRIRW . Kategoria ta obejmuje A. ROLNICTWO, ŁOWIECTWO I LEŚNICTWO 01.6. DZIAŁALNOŚĆ USŁUGOWA WSPOMAGAJĄCA ROLNICTWO I NASTĘPUJĄCA PO ZBIORACH 01.61. DZIAŁALNOŚĆ USŁUGOWA WSPOMAGAJĄCA PRODUKCJĘ ROŚLINNĄ 01.61.Z.
W omawianym przypadku wnioskodawca realizować będzie działalność sklasyfikowaną w PKD 46.21.Z - Sprzedaż hurtowa zboża, nieprzetworzonego tytoniu, nasion i pasz dla zwierząt. Podklasa ta obejmuje Dział 46 - HANDEL HURTOWY, Z WYŁĄCZENIEM HANDLU POJAZDAMI SAMOCHODOWYMI, 46.2 Sprzedaż hurtowa płodów rolnych i żywych zwierząt. Podklasa ta obejmuje sprzedaż hurtową: zboża i nasion, owoców oleistych, nieprzetworzonego tytoniu, pasz dla zwierząt oraz surowych produktów rolniczych, gdzie indziej niesklasyfikowaną. Działalność deklarowana przez wnioskodawcę 46.21.Z nie obejmuje klasy 01.6. Nie jest zatem wykluczona ze wsparcia w ramach pomocy udzielanej za pośrednictwem Lokalnej Grupy Działania ze środków poddziałania 19.2 PROW 2014-2020.